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                          宋昆岡:乳業重點是轉變發展模式

                          文章來源:乳業時報 更新時間:2022-08-10 12:07:57
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                            從1982年進入原國家輕工業部食品工業局負責乳制品工業的管理工作以來,宋昆岡就與乳制品行業結下了不解之緣,見證并參與了我國乳制品工業快速發展的全過程,也經歷了乳制品工業的坎坷和磨難。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            他參與制定行業中長期發展規劃、計劃;主持起草有關乳制品行業的法規標準;推動行業升級改造、管理水平提升和產業鏈安全體系建設;宣傳乳制品營養知識,引導乳制品消費;成立中國乳制品工業協會,加入國際乳業聯合會,促進中國乳業對外開展經貿合作……6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            回顧中國乳業過去十年,國際乳品聯合會中國國家委員會名譽主席、中國乳制品工業協會原理事長宋昆岡接受記者采訪時表示,我國乳制品行業技術裝備水平不斷提升,產量大幅度增長,產品結構進一步優化,產品質量安全水平顯著提升,已是具有世界先進水平的現代食品制造業,但也依然存在著一些新的矛盾和問題。“未來五年,乳制品行業的工作重點是轉變發展模式,優化產業結構,開展國際國內協作,推動行業持續穩定發展。”6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            嚴格監管提高乳業準入門檻6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            記者:與十年前相比,你如何看待我國乳制品安全水平的變化?背后推動因素有哪些?6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            宋昆岡:2008年“三聚氰胺事件”使中國乳業遭受損失,也暴露出當時行業發展中的深層次問題,如法規標準缺失、監管不到位、奶畜養殖水平低、原料乳質量差、加工技術裝備落后、市場無序競爭等。而十年來,我國乳品質量安全水平顯著提升,我認為主要推動因素有兩方面,一是政策法規及市場監管發揮作用,二是乳制品企業自身的升級改造。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            國務院及相關部門先后頒布了一系列法律法規及標準,涵蓋了奶牛養殖、原料乳收購、乳制品加工、質量控制、市場監督、產品銷售及廣告宣傳等各個方面,對規范行業發展、企業生產經營、保障產品質量安全、維護消費者利益發揮著重要作用。近80項乳品安全國家標準陸續頒布,其中產品標準23項、生產規范標準4項、檢驗方法標準50項。特別是嬰幼兒配方乳粉標準參照CAC和歐盟相關標準并結合我國實際情況制定,是世界上要求最嚴、技術含量最高的標準之一。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            這些法規和標準中,乳制品生產許可管理制度尤為重要。此前,乳制品行業只有嬰幼兒配方奶粉實行生產許可,2010年8月開始對所有乳制品實施生產許可制度,推動行業先進生產力的擴大和發展,加速落后生產力的退出。我國規模以上乳制品企業,2010年有748家,平均主營業務收入2.47億元;2021年減少至572家,平均主營業務收入增至7.96億元。行業集中度進一步提高,前10家企業銷售收入合計占全行業銷售總收入比值,2010年為45.8%,2020年增長到62%。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            此外,國家食品監管部門自2010年以來對乳制品實施密集、全面的質量抽檢制度,對乳制品是每季度全覆蓋抽檢1次,對嬰幼兒配方乳粉是月月抽檢全覆蓋。就國家級監督抽檢合格率而言,2015年乳制品為99.53%、嬰配粉為96.10%;2020年乳制品為99.87%、嬰配粉為99.89%。目前乳制品、嬰配粉已成為我國高品質食品的代表,提振了消費信心,2021年國產嬰配粉的市場占有率為76.1%。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            記者:乳制品企業自身的升級改造有哪些成果?6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            宋昆岡:首先是奶源質量提升。奶源是保障乳制品質量安全的基礎。十年來,乳品發展適度規模飼養,淘汰“庭院式飼養、副業式經營”的散養模式;倡導實施全產業鏈管理新模式,發展自有奶源;推廣機械擠奶,對奶站進行整頓提升等,使原料乳的質量得到明顯提升。到2020年,企業自有奶源比例平均突破40%,約30%的企業達到50%,個別企業已實現100%。生鮮乳檢驗合格率99.8%,三聚氰胺檢測合格率100%,生鮮乳質量達到世界先進水平。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            其次是加工企業技術裝備水平提升。乳制品生產許可條件不僅規定了所用設備的加工能力,而且對設備的性能、技術參數也有明確要求。上世紀90年代,我國所需乳品加工機械基本依賴進口,近年來我國乳品加工機械制造水平大幅提升,除檢驗檢測儀器外,其他設備、包材等實現了國產化,達到或基本達到世界先進水平。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            第三是企業管理。生產許可證許可條件之一就是管理制度,包括原料及產品管理、人員要求管理、技術標準、工藝參數、企業采購、生產過程管理、產品防護管理、檢驗管理、危害分析及關鍵控制點體系、產品質量追溯體系等多個制度。比如產品質量追溯體系,完整記錄每一包產品從生產到銷售的檔案信息,一旦出現質量問題,上可追溯到原料來源,下可知曉在哪里銷售。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            推動乳業持續穩定發展6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            記者:我國乳制品行業還面臨哪些矛盾和問題?6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            宋昆岡:“十三五”期間,中國乳業在整頓提升方面取得了巨大成就,已是具有世界先進水平的現代食品制造業,但也面臨新的矛盾和問題。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            一是原料奶生產增長乏力。“十三五”期間,全國奶類總產量增長7.1%,有19個省區為負增長;全國人均奶類占有量,2015年為28.16千克,2019年為23.49千克,下降16.58%,低于同期世界奶類產量增長速度。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            二是乳制品產量增長放緩。“十三五”期間,全國規模以上乳制品企業減少了66家,5年間乳制品產量減少了0.08%,有13個省區為負增長,低于“十二五”期間28.9%的增長速度。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            三是中國已進入世界高奶價行列。隨著小規模家庭養牛的不斷退出,2021年我國奶牛存欄百頭以上的規?;B殖比例達到70%,幾千頭、上萬頭的養殖場都有相當的比例。由于養殖規模的不斷擴大,養殖場三廢處理投入多,飼草飼料供應難度大,需從國外大量進口,導致飼養成本高、奶價貴。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            四是區域發展不平衡的矛盾愈加突出。我國奶畜養殖主要在北方,而消費區以東部和南方為主,“北奶南運”“西奶東運”現象越來越多。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            五是都市型乳企與基地型乳企面臨“冰火兩重天”難題。都市型乳企由于資源條件所限及環保壓力,奶牛飼養受到制約,有些企業不得不從數千公里外運奶?;匦腿槠笥胸S富的奶源優勢,但遠離消費市場,產品基本是耐儲存、便于遠途運輸的大包粉。近年來由于國產奶粉價格缺乏競爭力,導致產量逐漸減少,有些企業處于停產狀態。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            六是乳制品市場處于結構性過剩與短缺并存的矛盾中。2021年全國人均奶類消費量為42.3千克(包括國內生產和進口),目前各種液奶產品琳瑯滿目,已處于相對飽和狀態,但原料型的乳粉、干酪、奶油、乳清制品、乳蛋白產品幾乎全部依賴進口。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            七是對國際市場的依賴程度越來越大。目前,我國從世界上近60個國家和地區進口乳制品,進口量已占到世界貿易總量的1/4。2020年,進口乳制品總貨值折合人民幣約1026.2億元,相當于國內乳制品工業營業總收入的24.5%;折合成鮮奶約1950萬噸,相當于國內原料奶總產量的55%。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            記者:對于“十四五”期間的乳業發展有何建議?6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            宋昆岡:“十四五”期間,行業工作的重點是轉變發展模式、優化產業結構、開展國內國際聯合與協作,推動行業持續穩定發展。具體包括:堅定走全產業鏈發展之路,大力發展奶畜養殖,快速提升自有奶源比例,解決奶源緊缺問題;引進良種奶畜,快速擴充高產畜群;支持城市型乳企與基地型乳企橫向聯合,把資源優勢與市場優勢疊加在一起;開展國際協作與聯合,到資源優勢國家建設生產基地,生產國內市場短缺的產品和成本高的產品;優化產品結構,以乳粉為主的基地型企業應因地制宜發展液體乳生產,以嬰配粉為主的企業應重視發展成人粉,可考慮采用超濾工藝生產稀奶油、乳清粉、乳清蛋白粉等,以解決嬰配粉原料供應問題。6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            來源:新京報 郭鐵6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            編輯/校對:馮曉敏6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            初審:張耀6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

                            終審:趙敏6tJ中國飼料行業信息網-立足飼料,服務畜牧

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